《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》征求意见

《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》征求意见
自然资源部国土空间规划局近日按照“多规合一”改革要求,研究起草了《市级国土空间总体规划编制指南》。单位和个人可在2020年9月5日前,通过信函或电子邮件方式提交意见。《指南》适用于指导和规范规划期到2035年的市级国土空间总体规划编制,侧重提出原则性、导向性要求,地方可根据实际,进一步探索、补充、细化。《指南》要求,强化总体规划的战略引领和底线管控作用,促进国土空间发展更加绿色安全、健康宜居、开放协调、富有活力并各具特色。落实国家和省的区域发展战略、主体功能区战略,以自然地理格局为基础,形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局。《指南》提出,基于资源环境承载能力和国土安全要求,明确重要资源利用上限,划定各类控制线,作为开发建设不可逾越的红线。同时,依据国土空间开发保护总体格局,注重城乡融合、产城融合,优化城市功能布局和空间结构,改善空间连通性和可达性,促进形成高质量发展的新增长点。《指南》明确,结合不同尺度的城乡生活圈,优化居住和公共服务设施用地布局,完善开敞空间和慢行网络,提高人居环境品质。加强自然和历史文化资源的保护,运用城市设计方法,优化空间形态,突显本地特色优势。《指南》要求,统筹存量和增量、地上和地下、传统和新型基础设施系统布局,构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,提高城市综合承载能力,建设韧性城市。同时,针对空间治理问题,分类开展整治、修复与更新,有序盘活存量,提高国土空间的品质和价值。此外,《指南》还要求建立规划实施保障机制,确保一张蓝图干到底。提出对下位规划和专项规划的指引;衔接国民经济和社会发展五年规划,制定近期行动计划;以“一张图”为支撑完善规划全生命周期管理。